海滨、前海等社区打造“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”三级党建架构，实现小区党组织覆盖向纵深发展。南山区“以党建引领住宅小区治理结构建设”，提出实施“小区治理基石工程”，积极探索党建引领小区治理的新路径。

“三步”破解小区党组织建立难题

今年以来，南山区发挥小区领头人核心作用作为实现小区党组织引领覆盖的突破口。在“小社区、大舞台”“民生微实事”中全面推广一个项目培育一名领头人、组建一支队伍、带动一个群体的做法，形成在工作中发现人、活动中寻找人、项目中选好人、管理中锻炼人的社区党委工作新理念、新模式，发掘培育蓝漪花园庄景坪、前海花园吴传平等小区领头人40多名。

为了让小区领头人有归属感，南山区还发挥“保荐人”作用，推荐30多名小区领头人成功当选业委会成员，其中，18人当选为业委会主任，25人担任社区党委兼职委员，17人进入社区干部后备人才库，并向小区倾斜党员发展指标，近两年推荐8名小区领头人入党，让其在政治上有归属感、工作上有荣誉感、群众中有尊严感。

据悉，在小区领头人的直接带领下，南山新组建蓝漪花园等10多个小区党支部。并以此为基础全面推广小区居民和物业及业委会党组织联建模式，组建小区党组织168个，推动小区党支部委员、物业管理人员及业委会成员三方交叉任职达50多人。

“三帮”提升小区党组织战斗力

南山区通过搭台、出力、给权等多种方式，推动小区党组织有组织之名，更有堡垒之实、战斗之力。

南山区积极搭建“两区一物管”（社区、小区、物管）平台，推动社区党委与物业形成“契约式”的工作关系，小区党组织牵头建立各类小区共治居民议事会、党建联席会137个，建立小区党支部接待室、党群服务点共计108个，让居民能够第一时间找到党组织协调解决问题，享受“家门口”的服务。前海社区推动在职党员、公职人员在接待室轮流坐班。海珠小区为小区党群服务站引入社工，汇宾广场等7个党支部主动成立小区公益服务促进会，协助关怀慰问小区困难家庭。

在海滨、前海等部分社区，南山还探索赋予小区党组织在落实“民生微实事”等惠民项目中拥有主导权，今年以来小区党组织牵头惠民项目超过80个，投入资金超100多万元。

“三计”实现小区矛盾标本兼治

目前，南山区已制定《南山区关于业主大会和业主委员运作的指导意见（试行）》等“1+3”文件，从制度上规范业主委员会日常运作，明确将社区党委对业主委员会议事决策的监督权写入文件，强化社区党委对小区业委会的监督权。

同时出台《南山区关于鼓励和引导物业服务企业参与基层社会治理的工作方案》，从上级职能部门压实物业服务企业建立党组织、参与小区治理的责任。成立南山区物业管理协会，筹建南山区物业招投标平台，设立南山区物业纠纷人民调解委员会，进一步规范物管行业运作，有效推动小区矛盾纠纷连续两年同比下降超过30%。

此外，南山区还挑选300名楼栋长纳入社区领头人“五个一”工程和社区人才培养三年规划，在各街道、社区楼栋长联合会、联席会中建立党组织18个，实现对楼栋长的直接引领。前海社区89名楼栋长中，党员占比71%。花果山等社区开展“楼栋长织网计划”，楼栋长队伍成为党组织的延伸抓手。